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    混合所有制改革理解解決方案
    2022-08-11
    3180

    1.混合所有制改革理解

           黨的十九大報告指出:“要深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業”;當前,隨著國企改革“雙百行動”、區域性國資國企綜合改革試驗、“科改示范動”、第三批以及第四批混改試點的實施,國企改革由點向面梯次鋪開、范圍逐步擴大,并呈現明顯加速,國有企業改革進入“深水區”。追本溯源,國企改革到底怎么改,回到國有企業改革的初衷我們認為,國有企業改革是以混和所有制為手段,在堅持黨的領導下建立現代企業制度,優化管理關系,創新管理機制,激發員工活力,從而最終實現國有企業的持續發展。混改落實到具體實踐中,便處處是難點。遠大方略認為,混改的重點已經從以“政策研究+方案制定”為主轉變到以化解落地過程中的實際痛點為主,從剖析“為什么混、和誰混、怎么混”轉變為落實治理結構、戰略協同以及激勵機制等深層次問題。

    2.混合所有制改革解決方案

    戰略梳理,從企業戰略發展出發,明確混合左右制改革的戰略目標,充分利用混合所有制改革,盤活企業機制體制,引入共同合作的戰略合作方式,實現資本、技術、管理機制等合理配置,激發企業發展活力。

    盤活機制:調整議事規則,建立健全法人治理結構,建立機構健全,職責明確的治理體系,建立充分授權、運作高效的治理機制,建立以公司章程為核心的制度體系。

    引入資源:強強結合,產業鏈互補,跨行業重組調整,先進技術管理引入,大財團的機制、資源、資本優勢,引入認同企業戰略、文化、價值的戰投。

    激發活力:打造“員工-企業”利益共同體,“企業-戰投”利益共同體,加強人才隊伍建設,完善激勵機制,三項制度改革,市場化經營機制。

    混改主體篩選

    從企業業務戰略性成長性、企業未來上市可能性、改革對員工積極性的調動情況、企業改革是否符合政策要求等方面篩選實施混合所有制改革的主體。

    戰投選擇

    從“硬實力”和“軟認同”兩個主要方面選擇混合所有制改革的戰略投資者,以構建利益共同體為目的,重點選擇戰略、文化和價值觀念契合程度搞得合作伙伴,形成協同性高、穩定性強的戰略聯盟,凝心聚力共同推動企業發展。

    混改規則

    基于企業業務戰略導向制定混改實施方案,明確戰略投資者選擇標準,設計股權分配方案,有序推進員工持股,并對制約改革的歷史問題進行研究和妥善處理。

    配套保障

    從公司治理、合作整合、混改評估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促進混改企業持續健康發展式。公司治理,以“管資本”為原則,制定和完善公司章程,對三會一層、企業決策流程等方面制度進行完善,形成規范的公司治理模式;合作整合,從戰略、組織、業務和文化等提出合作整合的舉措,推動各方戰略合作伙伴的協同發展;混改評估,對實施過程中合作方向、估值策略、合作模式的選擇效果和引入戰略投資者后的整合效果進行評估。

    混合所有制改革

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